”
Skip to content
Burger
Cross



Як захищає викривачів Україна порівняно з іншими країнами?

Ми провели дослідження українського законодавства на предмет захисту прав викривачів. Основою виступив Закон про захист викривачів корупції, а точніше «Про внесення змін до ЗУ «Про запобігання корупції» (далі — ПЗК) щодо викривачів корупції», який набув чинності на початку 2020 року. Нас цікавило що є перепонами на шляху до безпечного та корисного викривальництва. 

Результати ми опублікували у Юридичній газеті і провели на цю тему вебінар з запрошеними спікерами Олегом Поліщуком, директором із запобігання і протидії корупції – радником президента ДП «НАЕК «Енергоатом», та Юрієм Войціцьким, керівником комплаєнс служби Оператора газотранспортної системи України.

Основні висновки:

  1. В теоретичній частині український закон ПЗК має переваги: 

  • передбачена грошова винагорода викривачу; 

  • надання безкоштовної юридичної допомоги;

  • можливість залишатися анонімом.

Порівняння законодавста країн щодо захисту викривачів (1)

  1. На практиці є обмеження:

  • Викривачами можуть бути лише співробітники організації. Підрядники чи пов’язані особи тих самих інсайдерів можуть не отримати статусу викривача.

  • Лише п’ять видів порушень підпадають під регулювання закону:  неправомірна вигода; сумісництво; розголошення інформації; непотизм та  конфлікт інтересів.

  • Норми закону поширюються на державні підприємства і, частково, на учасників публічних закупівель.

  • Суми виплат викривачам не більше 12 млн грн. Якщо викривачів декілька, то сума ділиться на декількох осіб.

  • Сума виплати викривачам розраховується як відсоток від суми понесених збитків. Суб’єктивність оцінювання збитків також є одним із факторів, що може бути не на користь викривачу.

  • За незаконне розголошення інформації про викривача передбачено лише штраф близько 17 тис. грн. Ми вважаємо цю санкцію слабкою.

  • За переслідування викривача передбачено штраф у розмірі 34-51 тис. грн. Цього теж недостатньо для справжнього захисту.

  1. Якщо розширити сфери застосування закону та посилити покарання для переслідувачів викривачів, то матимемо досить непоганий привід для популяризації викривальництва.

 

Категорії