Польський закон в проєкті

Почнемо з хороших новин — очікується поява спеціального закону про інформування про порушення в Польщі, хоча точний час поки не визначено. Тому ми вирішили проаналізувати його і побачити зміни, які він принесе. Хоча Закон про прозорість суспільного життя ще не набрав чинності, вже є про що поговорити. 

Історія

У Польщі відносно низький рівень корупції, за останні кілька років ситуація не поліпшувалася, але країна стабільно посідає 36 місце зі 180 в рейтингу. Це все ще далеко від досконалості, і доказом цього є конкретне законодавство для фінансового сектора, яке повинно забезпечувати прозорість його діяльності. 

По-перше, захист фінансового сектора — це досить поширена практика (ми вже писали про Німеччину). У Польщі це робиться за допомогою двох інструментів — Закону про банківську діяльність і Закону про обіг фінансових інструментів. Всі суб'єкти, які підпадають під дію цих законів, зобов'язані впроваджувати гарячу лінію для інформаторів, проте не існує єдиного набору критеріїв її впровадження. 

В якості загального підходу роботодавець повинен враховувати захист даних, що обробляються відповідно до Закону про захист персональних даних, забезпечувати заходи конфіденційності й покладатися на європейські комплаєнс-стандарти. Всі ініціативи, що стосуються інформування про порушення, заохочуються всередині компаній і неминучі, тому що незабаром впровадження гарячої лінії стане обов'язковим.

Куди звернутися?

Це очікуване питання від працівника нефінансової або приватної організації, на яке немає прямої відповіді. Співробітник зобов'язаний знайти докази несправедливого звільнення, вибрати компетентний орган і впоратися з наслідками висловлювання. Немає певного призначеного органу для обробки запитів інформаторів.

Порушення прав людини, фізична шкода, несправедливе звільнення та інші збитки можуть бути компенсовані роботодавцем тільки після судового процесу (весь процес вимагає певної наполегливості з боку заявника). Інша проблема полягає в тому, що різні органи влади відповідають за конкретний злочин, тому розслідування може займати місяці.

Чому так довго

Поки рано робити які-небудь висновки щодо свободи слова в Польщі, оскільки реалізація спеціального закону про інформаторів була значно затримана. Законопроєкт був внесений у 2017 році, він повинен був бути затверджений у другій половині 2019 року, який добігає кінця. Згідно з новим законодавством ЄС, всі країни-члени ЄС повинні прийняти закони про захист інформаторів до кінця 2021 року - швидше за все, Польща буде слідувати цьому сценарію і буде однією з останніх.

Не всі урядові структури зацікавлені в новому порядку і навіть виступають проти закону, наприклад, Міністерство праці - ось причина нинішнього «законопроєктного» варіанту законодавства. На цей час польська система інформування про порушення не є всеосяжною: чекаємо майбутніх оновлень!