Зміст:
.
Усі чули про ОАЕ: країна, яка стрімко розвиває економіку й туризм, задає тренди в технологічній індустрії та є одним з найважливіших світових торгових центрів.
На щастя, у 2020 році ОАЕ досягли значного прогресу в поліпшенні життя тисяч заявників. Як виглядає процес викриття зараз?
.
.
В ОАЕ знайшли рішення для зростаючої потреби у викривачах. У травні 2020 Федеральна національна рада прийняла першу у своєму роді (в ОАЕ) програму захисту свідків.
Перш ніж говорити про переваги нового законопроєкту, необхідно сказати кілька слів про його попередника: Закон про фінансові злочини. Назва говорить сама за себе: закон спрямований на виявлення фінансових злочинів і згадує заявників як джерела інформації тільки з цього питання. Викривачі, які надали правдиву інформацію, що корисна для захисту інтересів ОАЕ, будуть захищені від судового переслідування і дисциплінарних стягнень.
Цей закон далекий від ідеалу, оскільки в ньому не зазначені види помсти, від яких заявник має законне право на захист. Закон гарантує свободу і безпеку викривача — ці визначення занадто широкі, щоб сприймати їх серйозно. Винагорода й анонімність ніколи не розглядалися серед переваг для заявників в ОАЕ. Проте в найближчому майбутньому ми можемо побачити деякі поліпшення і тут.
Чим відрізняється новий закон для свідків? Ми очікуємо його набуття чинності влітку: завдання програми захисту свідків — викорінити всі колишні помилки. Раніше у викривачів не було окремого довідника і законодавства, вони не були захищені від звинувачень в порушенні комерційної таємниці й безпеки та багато іншого.
У новому законі, як і раніше немає анонімності й винагород, але він охоплює більш широке коло неправомірних дій: відмивання грошей, безпеку держави, тероризм і багато іншого. Ніяких подробиць поки привести не можна, але очевидно, що підхід ОАЕ більше захищає колективні інтереси, ніж індивідуальні. Якщо порівнювати нове законодавство ОАЕ із західним підходом, то можна виділити наступні моменти:
Отже, тепер про дійсно суттєву інновацію: крім прийняття законопроєкту про захист свідків, ОАЕ не так давно запустили додаток для викриття. "Інформуй прокуратуру" — це продукт 2018 року з основною функцією — надання інформації про правопорушення. У нас немає ніяких підтверджень ефективності додатка, але ідея публічного управління здається привабливою.
Ви, як громадянин, можете швидше реагувати на події, свідком яких ви стали, і отримати відповідь від урядових органів. Ми не можемо рекомендувати цей додаток, оскільки він не є анонімним. Також сумнівно, наскільки він конфіденційний. Проте, такий додаток існує, і це додаткова можливість для заявників.
.
Настав час для завершального розділу про ОАЕ — прогноз й оцінка результатів. Культура викриття тільки починає формуватися в ОАЕ, тому зараз ми не очікуємо багато (та й законопроєкт 2020 року має набрати чинності). Ми бачимо попит з боку бізнес-інвесторів і місцевих органів влади на зацікавлених викривачів, які помічають порушення швидше, ніж зовнішній чи внутрішній аудит. Таким чином, ОАЕ поступово переходять до західного підходу до дотримання законодавства.
В ОАЕ ви не знайдете різноманітних історій заявників, тому що люди ніколи не будуть повідомляти про порушення, поки не відчують себе захищеними. Це означає, що необхідна детально описана процедура конфіденційності, а викривачі повинні знати, чи не порушують вони комерційну таємницю, розкриваючи інформацію про своїх роботодавців. Ми будемо стежити за тим, як скоро це станеться в ОАЕ.
.
Фотографії, використані для цієї статті, належать:
Фото mostafa meraji на Unsplash
Фото Adam Elwan на Unsplash
Фото Victor Malyushev на Unsplash